SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO - Convertito in legge il Decreto 31 ottobre 2025, n. 159
Con la Legge 29 dicembre 2025 n. 198, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30 dicembre 2025, il Decreto Legge 31 ottobre 2025 n. 159 è stato convertito in legge introducendo interventi su diversi profili connessi alla sicurezza nei luoghi di lavoro, ai sistemi di controllo e ai percorsi di inclusione occupazionale.
La conversione non incide sulla struttura originaria del decreto, ma ne consolida gli effetti, migliorandone la coerenza complessiva e rafforzando l’equilibrio tra esigenze di tutela, prevenzione e sostenibilità organizzativa, sia per le imprese sia per i lavoratori.
Di seguito le innovazioni più rilevanti che riguardano diversi ambiti di intervento.
Formazione nel turismo e nella ristorazione
Tra le novità di maggiore impatto operativo rientra l’introduzione dell’articolo 1-bis, che interessa le strutture turistico-ricettive e gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande. Tenuto conto delle caratteristiche delle attività e del contenuto livello di rischio, viene consentito di completare la formazione obbligatoria in materia di salute e sicurezza entro trenta giorni dall’inizio del rapporto di lavoro, agevolando settori fortemente segnati dalla stagionalità.
Coordinamento istituzionale e ruolo delle Regioni
La legge valorizza il contributo della Conferenza Stato-Regioni, prevedendone il coinvolgimento in numerosi passaggi attuativi e decisionali. Si rafforza così il raccordo tra amministrazioni centrali e territori, soprattutto nella definizione delle misure in materia di prevenzione e politiche del lavoro.
Controlli e prevenzione nei luoghi di lavoro
È stato ampliato l’ambito di intervento degli strumenti di vigilanza, in particolare nei cantieri, estendendo l’applicazione delle sanzioni anche a ulteriori contesti individuati con decreto ministeriale. Parallelamente, si consolida la presenza dell’Ispettorato nazionale del lavoro all’interno degli organismi consultivi, rafforzando il coordinamento con INAIL e gli altri soggetti istituzionali competenti.
Sicurezza delle scale verticali
Si segnala un importante intervento di carattere tecnico che introduce nuove prescrizioni per le scale verticali permanenti di altezza superiore a cinque metri, per le quali diventa necessario adottare sistemi anticaduta adeguati, come gabbie di sicurezza. È previsto un periodo di adeguamento per le strutture già installate, con applicazione delle nuove regole a partire dal 1° febbraio 2026.
Inclusione e politiche per i soggetti più vulnerabili
Con l’inserimento dell’articolo 14-bis, sono stati potenziati i meccanismi di inserimento lavorativo delle persone con disabilità. In particolare, aumenta in modo significativo la quota delle commesse di lavoro e si estende la platea dei soggetti coinvolgibili, includendo anche enti del Terzo settore e società benefit.
Disciplina specifica per la protezione civile
Un capitolo a sé è dedicato al volontariato di protezione civile, per il quale viene delineato un regime autonomo. I volontari non sono assimilati alle figure tipiche dell’organizzazione aziendale e non ricadono nel sistema sanzionatorio penale del d.lgs. n. 81/2008; in loro luogo, è previsto un apparato di sanzioni amministrative e interdittive calibrate sulla natura volontaria dell’attività svolta.
Miglioramento della qualità normativa
Accanto alle innovazioni di merito, la legge introduce numerosi interventi di carattere formale e di coordinamento, finalizzati a rendere il testo più chiaro, omogeneo e coerente con l’ordinamento vigente.
Nel complesso, la legge di conversione rafforza l’efficacia del decreto-legge, rendendo il sistema più ordinato e funzionale, con un’attenzione crescente alla prevenzione, all’inclusione e alla semplificazione delle regole.
Testo Coordinato Del Decreto-Legge 31 Ottobre 2025, N. 159